潘功胜详解适度宽松货币政策；2026年重点支持内需与创新；汇率保持基本稳定

在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，中国人民银行行长潘功胜就2026年货币政策走向接受提问，这场备受关注的交流发生在梅地亚中心，现场气氛严肃而专业。

潘功胜首先回顾了过去一年多货币政策的实践成效。自2025年以来，央行在中央决策指导下推行适度宽松政策，通过数量、利率、结构等多维度工具组合，有效支撑实体经济实现稳定增长与高质量发展。流动性保持合理充裕，公开市场操作净投放中长期资金规模显著，社会融资环境整体宽松。各项指标显示，社会融资规模增速保持合理区间，广义货币供应量增长适中，综合融资成本维持低位运行，企业与居民贷款利率处于历史较低水平。信贷投放结构不断优化，科技、绿色、普惠等领域贷款增速明显高于整体平均，债券市场净融资占比持续提升，反映出融资渠道多元化趋势日益明显。这种变化有助于缓解传统间接融资压力，推动经济向更高质量方向转型。

展望2026年，作为“十五五”规划开局之年，央行将继续坚定执行适度宽松货币政策，将促进经济稳定增长与物价合理回升置于核心位置。政策工具运用将更加灵活高效，既注重增量投放，也注重存量调整，同时加强与财政政策的协同配合，形成合力放大效应。在数量层面，综合运用存款准备金、逆回购、中期借贷便利、国债买卖等工具，确保流动性充足匹配经济增长与价格目标。在利率层面，根据形势变化适时引导调控，强化传导机制规范，督促金融机构透明展示综合融资成本，减少不合理中间费用干扰。在结构层面，结构性工具重点倾斜扩大内需、科技创新、中小微企业等领域，目前此类工具余额已占央行资产相当比例，未来将进一步引导金融机构优化风险评估，支持关键领域发展，同时抑制部分行业低效竞争，推动结构调整与转型升级。

汇率方面，潘功胜强调中国无意通过贬值手段追求贸易优势。人民币对美元汇率近期有所升值，处于近年中值区间，央行坚持市场决定性作用，增强弹性并加强预期管理，在必要时运用宏观审慎工具校正过度波动。国际环境复杂多变，地缘因素与突发事件频发，但中国外汇市场韧性增强，企业汇率风险管理能力显著提高，使用避险工具与人民币结算比例持续攀升，有效降低汇率波动对贸易影响。中长期看，“十五五”期间央行将构建更科学稳健的政策体系，逐步淡化数量型中介目标，强化价格型调控作用，统筹短期稳增长与长期防风险、内部平衡与外部协调。

潘功胜的回答全面回应市场关切，彰显央行对经济形势的精准把握与政策定力。通过持续优化货币环境，有助于为高质量发展、“十五五”良好起步提供坚实金融支撑，也为市场注入稳定预期与信心。