李慧琼建言献策推动香港金融枢纽升级;大湾区低空经济与人才高地建设同步推进;科技创新数据流通迎来新机遇。
在全国两会期间,来自香港的全国人大常委会委员李慧琼以高度的责任感提交了一系列建议。这些建议围绕金融市场完善、区域协同发展以及前沿科技等领域展开,充分展现了香港在国家战略中的桥梁作用,也为未来发展指明了方向。她的观点不仅具有现实针对性,更体现了前瞻性的战略思考。
金融领域始终是李慧琼关注的焦点之一。她重点提出支持香港发展离岸人民币国债市场,以助力人民币国际化进程。建议财政部及相关政策性银行加大在香港发行离岸人民币国债和政策性金融债的力度,并建立常态化、可预期的发行机制。这种稳定的供给模式能够明显改善市场流动性,逐步完善离岸人民币基准收益率曲线,为投资者提供更为可靠的定价参考。香港作为全球最大离岸人民币业务枢纽,其债券发行与交易地位已然稳固,但供给稳定性和风险管理工具体系仍有优化余地。

为了进一步丰富市场产品,李慧琼呼吁出台优惠政策,鼓励优质企业特别是中资企业前往香港发行人民币债券并在交易所上市,从而延长市场期限结构,满足全球投资者多样化的资产配置需要。在风险管理环节,她提出优化互换通机制并适时扩容,增加可交易品种,同时完善清算微观机制以降低成本并提高效率。这些举措将显著增强香港在跨境金融服务中的竞争力。
李慧琼还建议充分发挥香港及香港交易所在债券通南向通业务中的作用,配合监管部门细化合资格债券标准与跟踪机制,为内地资金有序参与国际市场提供安全高效渠道。她此前已多次推动两地金融互联互通,今年则进一步倡导发展离岸人民币国债期货等工具,鼓励中资银行等机构深度参与香港期货市场,构建完善的离岸人民币风险管理产品体系。这些建议将为人民币在国际舞台上的广泛使用奠定坚实基础。
粤港澳大湾区融合发展是李慧琼建议的另一重要板块。她提出依托区域产业优势,建设全球首个跨境常态低空飞行航线,采用先货后客的渐进模式,大幅缩短跨境货运时间以树立行业标杆。同时建立跨境监管沙盒互认机制,突破空域管理和通关限制,并推广数字化通关与智能监控系统,完善配套标准。通过明确内地研发制造与香港金融服务的产业分工,成立专项工作组,借助香港优势赋能整体产业发展。
在提升人员流动效率方面,李慧琼建议加强港深陆路口岸设施配置,增加查验执法力量并引入智能辅助系统,从而提高通关效率。同时升级相关设备、优化交通衔接,并完善口岸服务配套,让跨境通勤与旅游体验得到明显改善。这些措施将有力促进大湾区居民生活一体化。
人才政策同样受到重视。李慧琼建议打造粤港澳大湾区全球人才高地,建立专业人才购房支持渠道,为来港内地人才提供特别购房安排,允许合资格人士以闭环方式购置物业,切实解决居住难题。这一政策将吸引更多高端人才汇聚,推动区域科技创新中心建设。
在科技创新领域,李慧琼强调香港具备顶尖科研基础、完善法治环境与自由信息流通体系,有望成为国际人工智能与数据枢纽。她建议在河套香港园区设立人工智能数据跨境先行先试区,以数据气泡形式允许科研、金融、医疗数据在指定区域自由流动,并由国有电信企业负责端口管理,确保数据安全合规,从而服务国家数字战略。
此外,她提出支持在河套合作区香港园区设立国际数学联盟香港分部,以提升我国国际科学话语权,并推动数学资源向亚洲倾斜。同时鼓励大湾区企业与分部开展深度合作,聚焦数字经济、智能制造、生物医药等关键领域,进行应用数学与人工智能底层技术联合研发,构建基础研究、技术攻关、成果产业化的完整创新链条,实现科研与产业的无缝对接。
财税制度完善方面,李慧琼建议细化增值税相关标准,明确跨境与非应税交易边界,进一步扩大抵扣范围并探索贷款利息抵扣试点。同时逐步拓展数字服务、专业咨询、节能环保等高附加值领域的零税率支持,引导资源向高端服务业集中,促进服务贸易向技术密集型转型,推动生产性服务业与先进制造业融合,为外贸持续发展提供有力支撑。
总体来看,李慧琼的建议系统连贯,既深化了香港与内地的金融互联互通,又加速了大湾区在低空经济、人才集聚与科技创新方面的融合。这些前瞻性举措的实施,将为国家高质量发展注入新动能,也将让香港在新时代中绽放更加璀璨的光彩。
