政府工作报告重磅部署；居民增收计划启动，楼市稳定成重点；养老医疗保障显著加强。

2026年作为“十五五”开局之年，国务院总理李强所作政府工作报告明确了经济社会发展主要预期目标，包括经济增长保持在合理区间、居民收入增长与经济增长同步等。这些目标体现了稳中求进的总基调，为高质量发展奠定坚实基础。报告强调，通过实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，着力扩大内需、优化供给、防范风险，实现质的有效提升和量的合理增长。

在居民增收方面，报告提出制定实施城乡居民增收计划，这是一项务实举措，旨在通过多渠道提升居民收入水平。重点包括促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面。报告指出，要深入实施提振消费专项行动，激发居民消费内生动力。结合商品消费扩容升级，安排相关资金支持消费品以旧换新，设立财政金融协同促内需专项资金，组合运用多种方式支持扩大内需。同时，扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持领域，实施服务消费提质惠民行动，打造消费新场景，活跃线下消费，释放文旅、赛事、康养等领域潜力。这些措施有助于显著提升居民消费能力和信心，形成消费与收入相互促进的良性循环。

稳定楼市成为报告另一重点内容。报告明确提出着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革，优化保障性住房供给，加快危旧房改造，推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。这些政策旨在平衡供给与需求，防范化解风险，促进房地产市场平稳健康发展。通过控增量与去库存并举，市场有望逐步趋于稳定，居民住房需求得到更好满足。

在保护投资者权益方面，报告强调持续深化资本市场投融资综合改革，进一步健全中长期资金入市机制，完善投资者保护制度，提高直接融资、股权融资比重。规范资本市场经营行为，强化信息披露与透明度，加强持续监管，畅通维权渠道。这些举措有助于提升市场信心，吸引更多资金进入实体经济，支持科技创新与民营企业发展。投资者权益得到更有力保障，资本市场将发挥更好作用服务高质量发展。

养老医疗领域加磅支持力度明显。报告提出健全多层次医疗保障体系，稳步推动基本医疗保险省级统筹，优化医药集中采购和价格治理，深化医保支付方式改革。城乡居民基础养老金月最低标准再提高，完善并落实基本养老保险全国统筹制度，扩大失业、工伤保险覆盖面。深入实施积极应对人口老龄化国家战略，扩大普惠养老服务供给，积极发展农村养老服务，实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目。这些政策将显著改善养老医疗保障水平，让人民群众在老有所养、病有所医上获得更多获得感。

总体来看，2026年政府工作报告的政策部署系统全面，注重民生导向与风险防控并重。通过居民增收、楼市稳定、投资者保护以及养老医疗加码等举措，有望有效提振内需、稳定预期、增强发展韧性，为实现高质量发展和共同富裕目标提供有力支撑。各地区各部门需结合实际，扎实推进这些政策落地见效，推动经济社会持续健康发展。